ไห่หนานเร่งยกระดับภาคบริการ เดินหน้าสู่ศูนย์กลางการค้าและการลงทุนระหว่างประเทศ

มณฑลไห่หนานเดินหน้าปฏิรูปและยกระดับภาคบริการ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเขตการค้าเสรี            ไห่หนาน (Hainan Free Trade Port : Hainan FTP) หลังจีนเริ่มดำเนินงานศุลกากรแบบพิเศษทั่วทั้งเกาะ โดยล่าสุดรัฐบาลมณฑลไห่หนานประกาศ “แนวทางการดำเนินงานเพื่อผลักดันการขยายขนาด ยกระดับคุณภาพ และเพิ่มประสิทธิภาพภาคบริการของมณฑลไห่หนาน” เมื่อวันที่ 3 สิงหาคม 2569 ซึ่งกำหนดมาตรการสำคัญในการขยายการเปิดกว้างภาคบริการ ปรับปรุงกฎระเบียบ และสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล

การดำเนินการดังกล่าวสะท้อนทิศทางการพัฒนา Hainan FTP ในระยะต่อไป จากการสร้างระบบอำนวยความสะดวกด้านการค้าไปสู่การพัฒนาระบบเศรษฐกิจที่รองรับการค้า การลงทุน และบริการระหว่างประเทศมากขึ้น โดย “ศุลกากรแบบพิเศษทั่วทั้งเกาะไห่หนาน” ซึ่งเริ่มดำเนินงานเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2568 เป็นพื้นฐานสำคัญของการยกระดับการเปิดกว้างทางเศรษฐกิจ ขณะที่ไห่หนานมุ่งปรับกฎระเบียบ    ระบบการกำกับดูแล และมาตรฐานต่าง ๆ ให้เชื่อมโยงกับมาตรฐานเศรษฐกิจและการค้าระหว่างประเทศ

ขยายการเปิดกว้างภาคบริการ เชื่อมโยงมาตรฐานสากล

แนวทางฉบับใหม่กำหนดให้ไห่หนานผลักดันการนำข้อกำหนดฉบับปรับปรุงของความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) 3.0 มาประยุกต์ใช้ ส่งเสริมการใช้กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า       และจัดให้มีบริการแบบครบวงจรเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ภาคธุรกิจในการใช้สิทธิประโยชน์ด้านการลดหย่อนภาษีศุลกากร

ขณะเดียวกัน ไห่หนานจะทดลองใช้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจดิจิทัล (DEPA) ขยายการเปิดกว้างด้านธุรกิจโทรคมนาคมมูลค่าเพิ่ม และศึกษาการประยุกต์ใช้แนวทางที่สอดคล้องกับความตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิค (CPTPP) รวมถึงขยายการทดลองใช้นวัตกรรมด้านการกำกับดูแล เช่น การนำสินค้าเข้าประเทศเป็นการชั่วคราวเพื่อซ่อมแซม และการนำเข้าสินค้าที่ผ่านกระบวนการผลิตใหม่ (Remanufactured Products)

มุ่งเปิดกว้างการแพทย์ การเงิน ดิจิทัล และการบินและอวกาศ

ในด้านสาขาบริการ ไห่หนานจะให้ความสำคัญกับการขยายการเปิดกว้างในสาขาการแพทย์ การเงิน บริการดิจิทัล และอุตสาหกรรมการบินและอวกาศ พร้อมทั้งสำรวจและพัฒนานวัตกรรมด้านระบบและกฎระเบียบที่มีศักยภาพในการนำไปขยายผลในระดับประเทศ

รัฐบาลไห่หนานยังมีแผนลดบัญชีข้อห้าม/ข้อจำกัด (Negative List) สำหรับการค้าบริการข้ามพรมแดนและการลงทุนจากต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง เพื่อปรับปรุงการเข้าถึงตลาดและส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศตามแนวคิด “准入又准营 (zhǔn rù yòu zhǔn yíng)” ซึ่งหมายถึง การเปิดให้ธุรกิจต่างชาติเข้าสู่ตลาดและต้องสามารถดำเนินธุรกิจได้จริง นอกจากนี้ ไห่หนานจะจัดตั้งเขตสาธิตการพัฒนานวัตกรรมด้านการค้าบริการเพื่อส่งเสริมการทดลองและพัฒนารูปแบบใหม่ด้านการค้าบริการ และยกระดับไห่หนานให้เป็นศูนย์กลางการพัฒนานวัตกรรมด้านการค้าบริการ

ส่งเสริมการค้ารูปแบบใหม่และเศรษฐกิจงานแสดงสินค้า

ด้านการค้าและงานแสดงสินค้า ไห่หนานจะสนับสนุนการพัฒนาการค้าระหว่างประเทศรูปแบบใหม่ (New Offshore International Trade) รวมถึงการค้าสินค้าขั้นกลาง (Intermediate Goods Trade)  และรูปแบบธุรกิจใหม่ ๆ พร้อมผลักดันการจัดตั้งกลุ่มอุตสาหกรรมกระจายสินค้าขั้นกลาง เพื่อเพิ่มบทบาทของไห่หนานในห่วงโซ่การค้าระหว่างประเทศ

ขณะเดียวกัน รัฐบาลไห่หนานจะยกระดับการจัดงาน China International Consumer Products Expo (CICPE) และดึงดูดงานแสดงสินค้านานาชาติในสาขาที่มีศักยภาพ อาทิ อุปกรณ์และเทคโนโลยีด้านทะเลลึก กีฬาและกิจกรรมกลางแจ้ง ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้า การท่องเที่ยวและการบริโภค ตลอดจนการแพทย์และสุขภาพ เพื่อพัฒนาไห่หนานให้เป็นศูนย์กลางด้านงานแสดงสินค้าและเศรษฐกิจไมซ์ระดับภูมิภาค

สำหรับผู้ประกอบการต่างชาติ การขยายตัวของงานแสดงสินค้าและกิจกรรมทางธุรกิจดังกล่าวไม่ได้เป็นเพียงช่องทางด้านการประชาสัมพันธ์สินค้าเท่านั้น แต่ยังเป็นช่องทางในการสร้างเครือข่ายทางธุรกิจและเชื่อมโยงกับคู่ค้าในสาขาที่ไห่หนานกำลังให้ความสำคัญ

ยกระดับบริการสนับสนุนธุรกิจระหว่างประเทศ

ไห่หนานมีแผนดึงดูดและบ่มเพาะสำนักงานกฎหมาย สำนักงานบัญชี สถาบันอนุญาโตตุลาการทางพาณิชย์ บริษัทที่ปรึกษาธุรกิจ บริษัทออกแบบสร้างสรรค์ และผู้ให้บริการด้านทรัพยากรบุคคลระดับนานาชาติ พร้อมพัฒนาบริการด้านกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกิจการระหว่างประเทศ ขยายการใช้อนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจ (Ad Hoc Arbitration) และเร่งพัฒนาเขตบริการด้านกฎหมายในเขตใหม่เจียงตง เมืองไห่โข่ว รวมถึงยกระดับศูนย์อนุญาโตตุลาการพาณิชย์ระหว่างประเทศของท่าเรือการค้าเสรีไห่หนาน เพื่อสร้างระบบบริการทางธุรกิจที่รองรับบริษัททั้งในประเทศและต่างประเทศ

ผลกระทบด้านเศรษฐกิจต่อประเทศไทย และแนวทางการปรับตัวของภาครัฐ ภาคเอกชน และผู้ประกอบการไทย

การเดินหน้ายกระดับภาคบริการของไห่หนานสะท้อนว่า Hainan FTP กำลังก้าวเข้าสู่ระยะที่ให้ความสำคัญกับการทำให้ระบบการเปิดตลาดมีประสิทธิภาพ โปร่งใส และเอื้อต่อการค้าและการลงทุนระหว่างประเทศมากขึ้น โดยมุ่งพัฒนากฎระเบียบ สภาพแวดล้อมทางธุรกิจ และบริการสนับสนุนให้รองรับการดำเนินธุรกิจระหว่างประเทศได้ครบวงจร

สำหรับประเทศไทย พัฒนาการดังกล่าวควรติดตามทั้งในมิติของ โอกาสและการแข่งขัน โดยเฉพาะการเปิดกว้างในสาขาการแพทย์ การเงิน บริการดิจิทัล การบินและอวกาศ ตลอดจนการท่องเที่ยว การบริโภค และงานแสดงสินค้า ซึ่งเป็นสาขาที่เปิดพื้นที่ให้ธุรกิจต่างชาติเข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้น ขณะเดียวกัน การลดข้อจำกัดด้านการเข้าถึงตลาดและการยกระดับกฎระเบียบตามมาตรฐานสากล                   จะทำให้การแข่งขันในตลาดไห่หนานมีแนวโน้มเข้มข้นขึ้น

ผู้ประกอบการไทยจึงไม่ควรมอง Hainan FTP เฉพาะในฐานะตลาดปลายทาง แต่ควรพิจารณาในฐานะพื้นที่ที่กำลังสร้างระบบเศรษฐกิจและบริการรูปแบบใหม่ โดยควรติดตามกฎระเบียบและนโยบายอย่างใกล้ชิด ยกระดับสินค้าและบริการให้สอดคล้องกับมาตรฐานและความต้องการของตลาด สร้างพันธมิตรทางธุรกิจ และเลือกรูปแบบการเข้าสู่ตลาดให้เหมาะสมกับลักษณะธุรกิจ เพื่อให้สามารถใช้ประโยชน์จากการเปิดกว้างของ Hainan FTP ได้อย่างเป็นรูปธรรม

………………………………………………….

จัดทำโดย สำนักงานส่งเสริมการค้าในต่างประเทศ ณ เมืองกวางโจว

17 สิงหาคม 2569

แหล่งข้อมูล : https://www.hi.chinanews.com.cn/hnnew/2026-08-04/743901.html

https://www.sohu.com/a/1009540212_120658365