จีนจ่อ ‘เร่งเครื่องเศรษฐกิจ’ งัดมาตรการ ‘ปลุกกำลังซื้อ’

ท่ามกลางเศรษฐกิจจีนอันซบเซา ความต้องการซื้อแผ่วเบา ล่าสุด จีนส่งสัญญาณในขณะนี้ว่า เตรียม “เร่งเครื่องกระตุ้นเศรษฐกิจ” เพื่อรับมือกับภาวะชะลอตัวที่รุนแรงขึ้น โดยรัฐบาลเตรียมออกมาตรการสนับสนุนเพิ่มเติม พร้อมศึกษานโยบายใหม่เพื่อรักษาเสถียรภาพของภาคอสังหาริมทรัพย์ที่ยังคงเผชิญแรงกดดัน

ภายหลังการประชุมคณะรัฐมนตรีจีน ซึ่งมีนายหลี่ เฉียง นายกรัฐมนตรีเป็นประธานเมื่อวันจันทร์ (28 ก.ย.) รัฐบาลระบุว่า จะออก “ชุดนโยบายเพิ่มเติมที่เป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ” พร้อม “เพิ่มความเข้มข้น” ของมาตรการปรับสมดุลเศรษฐกิจ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปีนี้

สำนักข่าวบลูมเบิร์กรายงานว่า หนึ่งในมาตรการสำคัญคือ การนำโควตาออกพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่นที่เหลือจากปีก่อนมาใช้ รวมถึงเพิ่มวงเงินสินเชื่อสนับสนุนจากธนาคารกลาง เพื่อกระตุ้นการปล่อยกู้สำหรับนวัตกรรม การยกระดับเทคโนโลยี ธุรกิจขนาดเล็ก และภาคเกษตร

นอกจากนี้ รัฐบาลยังเตรียมศึกษามาตรการใหม่เพื่อพยุงตลาดอสังหาริมทรัพย์ ส่งเสริมการจ้างงาน และเพิ่มรายได้ภาคครัวเรือน ท่ามกลางความกังวลว่าแรงส่งของเศรษฐกิจจีน ซึ่งมีขนาดใหญ่เป็นอันดับ 2 ของโลก กำลังอ่อนแรงลงอย่างต่อเนื่องจากอุปสงค์ในประเทศที่ซบเซา

เศรษฐกิจจีนขยายตัว 4.3% ในไตรมาส 2 และมีแนวโน้มชะลอตัวลงอีกในไตรมาส 3 ต่ำกว่ากรอบเป้าหมายทั้งปีของรัฐบาลที่ 4.5–5% หลังการบริโภคแทบไม่เติบโต ขณะที่การลงทุนทรุดตัวลงมากขึ้น

หลิน ซ่ง หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์จีนของ ING ระบุว่า สัญญาณล่าสุดสะท้อนว่า จีนมีแนวโน้มออกมาตรการสนับสนุนเพิ่มเติมในช่วงหลายสัปดาห์ข้างหน้า โดยสิ่งที่ต้องจับตาคือ “ขนาด” ของมาตรการพยุงภาคอสังหาริมทรัพย์ ตลอดจนมาตรการด้านการจ้างงานและค่าจ้าง

ไม่เพียงเท่านั้น ในแถลงการณ์เมื่อวันจันทร์ เจ้าหน้าที่ยังย้ำถึงความจำเป็นในการเร่งดำเนินนโยบายที่ประกาศไว้แล้ว โดยให้คำมั่นว่าจะผลักดันให้โครงการขนาดใหญ่ที่เรียกว่า “Six Networks” เริ่มก่อสร้างโดยเร็ว เร่งกระบวนการอนุมัติโครงการลงทุน และออกสินเชื่ออัตราดอกเบี้ยพิเศษเพื่อกระตุ้นทั้งการลงทุนและการบริโภค

ด้านแจ็กเกอลีน หรง หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์จีนของ BNP Paribas มองว่า แรงส่งของเศรษฐกิจในปัจจุบันยังไม่แข็งแกร่งพอที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตทั้งปี ทำให้รัฐบาลจำเป็นต้องเพิ่มมาตรการสนับสนุนในไตรมาส 4 

อย่างไรก็ตาม มาตรการกระตุ้นอาจไม่จำเป็นต้องมีขนาดใหญ่มาก เนื่องจากช่องว่างระหว่างการเติบโตในปัจจุบันกับเป้าหมาย 4.5% ยังไม่กว้างนัก

ท่ามกลางความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับหนี้ของรัฐบาลท้องถิ่น และประสิทธิผลของโครงการอุดหนุนผู้บริโภคที่เริ่มลดน้อยลง จนถึงขณะนี้ทางการจีนยังหลีกเลี่ยงการออกมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจขนาดใหญ่เพื่อหนุนอุปสงค์ภายในประเทศ

แต่รัฐบาลกลับมุ่งแก้ปัญหาด้านอุปทาน โดยเพิ่มความพยายามในการจัดการปัญหากำลังการผลิตส่วนเกินในภาคอุตสาหกรรม และการแข่งขันด้านราคาที่รุนแรง ซึ่งกำลังกดดันอัตรากำไรของภาคธุรกิจ