ประวัติ “บวรศักดิ์ อุวรรณโณ” นักกฎหมายมหาชนชั้นครู นั่งรองนายกฯ เก้าอี้เดิม

เปิดประวัติ “บวรศักดิ์ อุวรรณโณ” อดีตประธานคณะกรรมการยกร่างรัฐธรรมนูญ 2558 เจ้าของฉายา “นักกฎหมายมหาชนชั้นครู” ยังมีชื่อได้นั่งเก้าอี้ รองนายกรัฐมนตรีคุมฝ่ายกฎหมาย ในครม.อนุทิน 2

วันที่ 17 มีนาคม 2569 เป็นที่จับตาไม่น้อย เมื่อรายชื่อคณะรัฐมนตรีอนุทิน 2 หลุดออกมา ทางพรรคสีน้ำเงิน ยังคงไว้วางใจ ศาสตราจารย์ ดร.บวรศักดิ์ อุวรรณโณ ให้มาทำหน้าที่ รองนายกรัฐมนตรี ดูแลฝ่ายกฎหมาย และหลักนิติรัฐ ให้กับรัฐบาลเช่นเดิม ซึ่งในแวดวงทางการเมืองย่อมรู้ดีว่า ตำแหน่งดังกล่าวมีความสำคัญต่อรัฐบาลเป็นอย่างมาก เนื่องจากต้องคอยช่วยตรวจตรากฎหมาย ทั้งที่สภาส่งมา และที่ฝ่ายรัฐบาลเองที่ต้องการผลักดัน เพื่อไม่ให้เกิดข้อผิดพลาดและให้เกิดประโยชน์กับประชาชนอย่างแท้จริง

ประวัติ “บวรศักดิ์ อุวรรณโณ”

สำหรับ ศ.ดร. บวรศักดิ์ อุวรรณโณ สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาจากโรงเรียนอัสสัมชัญ และได้รับทุนเล่าเรียนหลวงไปศึกษาต่อที่ประเทศฝรั่งเศส โดยสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรี (Licence en Droit), ปริญญาโท (Maîtrise en Droit Public) และปริญญาเอก (Doctorat d’État en Droit) จากมหาวิทยาลัยปารีส 2 ป็องเตอง-อัสซัส (Université Panthéon-Assas, Paris II) ซึ่งถือเป็นมหาวิทยาลัยที่มีชื่อเสียงด้านนิติศาสตร์ระดับโลก

ศ.ดร. บวรศักดิ์ ถือเป็นนักกฎหมายและนักวิชาการที่มีชื่อเสียงของประเทศไทย มีบทบาทสำคัญในแวดวงกฎหมาย การเมือง และการบริหารราชการมายาวนาน ได้รับฉายาและคำยกย่องจากสื่อมวลชนว่าเป็น “นักกฎหมายมหาชนชั้นครู”

มีแนวคิดที่เน้นหลักการ “นิติรัฐ” (Rule of Law)  โดยเชื่อว่าการปกครองประเทศต้องยึดหลักกฎหมายเป็นสำคัญ และกฎหมายจะต้องมีความเป็นธรรมและเป็นไปเพื่อประโยชน์ของส่วนรวม และยังให้ความสำคัญกับการปฏิรูปการเมืองและการบริหารราชการเพื่อขจัดปัญหาคอร์รัปชัน และส่งเสริมธรรมาภิบาลในสังคมไทย

ด้านการทำงาน ในภาครัฐ ศ.ดร.บวรศักดิ์ เริ่มต้นรับราชการที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา และก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งสำคัญหลายตำแหน่ง เช่น ประธานกรรมการกฤษฎีกา คณะที่ 13, เลขาธิการคณะรัฐมนตรี สมัยรัฐบาลทักษิณ ชินวัตร, เลขาธิการสถาบันพระปกเกล้า, เลขาธิการสถาบันสัญญา ธรรมศักดิ์ เพื่อประชาธิปไตย, ประธานกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ และรองประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ 

ส่วนงานด้านวิชาการ ศ.ดร. บวรศักดิ์ เป็นอาจารย์พิเศษด้านกฎหมายมหาชนที่คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย และมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และได้รับโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งศาสตราจารย์พิเศษมาอย่างยาวนาน

บทบาททางการเมือง “บวรศักดิ์ อุวรรณโณ”

ขณะที่ บทบาททางการเมือง ศ.ดร.บวรศักดิ์ เคยดำรงตำแหน่งรองเลขาธิการนายกรัฐมนตรีฝ่ายการเมืองในสมัยรัฐบาล พล.อ. ชาติชาย ชุณหะวัณ และมีส่วนร่วมในคณะกรรมการปฏิรูปประเทศหลายชุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในฐานะประธานคณะกรรมการยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับปี พ.ศ. 2558 

นอกจากนี้ ยังเขียนหนังสือ “นิติวิธี” ที่อธิบายหลักการและวิธีการตีความกฎหมาย, “ทฤษฎีการบริหารราชการแผ่นดิน” ตำราที่ใช้ในการศึกษาวิชากฎหมายปกครอง และยังมีบทความ งานวิจัย อีกจำนวนมากที่ตีพิมพ์ในวารสารวิชาการ

ปัจจุบันยังคงดำเนินมูลนิธินักศึกษาสถาบันพระปกเกล้าเพื่อสังคม สร้างสรรค์เด็กและเยาวชน ก้าวขึ้นสู่การเป็นผู้นำ ผ่านเครือข่าย SEED Thailand เครือข่ายเยาวชนรักษ์บ้านเกิด

ต่อมาในเดือนกันยายน 2568 ศ.ดร.บวรศักดิ์ ได้ถูกทาบทามจากนายอนุทิน ชาญวีรกูล ให้ดำรงตำแหน่ง รองนายกรัฐมนตรี เพื่อดูแลฝ่ายกฎหมาย ในครม.อนุทิน 1 และล่าสุดการจัดตั้ง ครม.อนุทิน 2 ศ.ดร.บวรศักดิ์ ก็ยังมีชื่อได้นั่งในตำแหน่งเดิม